根据龙泉市委办公室印发《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》的通知（龙委办发〔2016〕29号）文件精神，我局决定在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育（以下简称‘两学一做’学习教育）。现结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署。“两学一做“要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，切实巩固教育实践活动，为加快建设升级版好龙泉提供思想政治保证。

二、主要内容

“两学一做”学习教育基础在学，要把学习党章党规与学习系列讲话有机统一，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。“两学一做”学习教育关键在做，要正确把握好学和做的辩证关系，真正做到以知促行、知行合一。

（一）学党章党规。全体党员要通读熟读党章，深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深刻领会党员条件、义务、权利并牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。要通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》、八项规定和省委、丽水市委和龙泉市委关于作风建设的要求等党内法规和规章制度，明确为人做事的基准、底线。要学习党的历史，用红色教育资源弘扬激发党的优良传统作风，增强广大党员的精神动力。要联系广大党员的思想和工作实际，以先进典型为镜，见贤思齐，以周永康、薄熙来等违纪违法案件以及身边查处的典型案例为戒,促使广大党员见不贤而自省。

（二）学系列讲话。全体党员都要认真、及时跟进学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，通读熟读《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《之江新语》，掌握系列重要讲话的基本精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，进一步坚定理想信念，补好精神之“钙”，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉按照五大发展理念做好本职工作。

（三）做合格党员。全体党员都要以“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”标准来衡量、检视自己，着重解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题，坚持立说立行，立行立改，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。引导党员坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐；践行党的宗旨，密切联系服务群众；加强党性锻炼和道德修养，树立良好的家风家规，筑固拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为与全省同步高水平全面建成小康社会、加快建设升级版“好龙泉”作出贡献。

三、工作措施

我局开展“两学一做”学习教育，要坚持以党支部为基本单位，以落实党员教育管理制度为基本依托，把学习教育融入经常、融入日常。

（一）手抄党章100天。从5月份起，发放党章手抄手册，在全局开展“手抄党章100天”活动，组织全局党员采取手抄的方式，用100天对党章全文逐字、逐句、逐条进行抄写，每天平均抄150字左右，做到每天坚持。做好组织动员工作，引导广大党员在手抄党章过程中，逐句逐字研读党章，并结合个人成长经历，深入开展对照检查、自我剖析，将所感所思所悟保存记录，形成感悟心得。通过“三会一课”、党员固定活动日等形式，组织广大党员交流学习体会，强化党性意识。全体党员要把手抄党章和个人自学相结合，安排时间，静下心来学习必读篇目，做好学思结合，学以致用。

（二）寻找身边 “最美党员”。结合纪念建党95周年活动，开展“寻找身边 ‘最美党员’”活动，要把广大党员服务发展、服务群众、推进工作的好事迹挖掘出来，大力传颂基层干部和党员的好故事，并组织全局干部学习。

（三）专题讨论进支部。各基层党组织要采取中心组交流研讨学、党支部定期集中学等形式，每月组织党员进行一次集中学习，围绕中央提出的“五个能否”开展学习讨论，每个党员都要进行交流发言。党支部每季度召开一次党员大会，每次围绕一个专题组织讨论，共分3个专题进行。

专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。

专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。

专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作标准，保持昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实，在“归零再领跑、翻篇开新局”中主动作为；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上作出更大贡献。

（四）书记讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。“两学一做”学习教育部署动员时，党组书记要带头上党课，传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，明确抓好学习教育的要求。“七一”前后，每个党支部都要集中安排1次党课，党支部书记要联系实际讲好党课。开展“我到基层讲党课”活动，党员领导干部要在所在党支部讲党课。

（五）党员晒承诺比干事。组织全局党员围绕中心工作、结合岗位职责、自身特点和群众意愿，分层分类作出“一句话承诺”，教育引导党员时时铭记身份，在推进市委、市政府的中心工作中当好先锋模范，在为民办实事、办好事、解难事中当好先锋模范。重点引导党员落实岗位职责，在调状态、转作风、提效能等方面作出承诺；党员的“一句话承诺”要面向群众公开，各级党组织要月检查、季督查、年终评等方式，切实督促每一名党员兑现承诺。

四、专项工作

开展“两学一做”学习教育，必须突出重点，统筹推进，着眼解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有针对性地开展“5个一”专项工作，推动党员日常教育落细落小。

（一）开展一次换届纪律专题教育。把“两学一做”学习教育的成果体现到市乡换届的相关工作上，换届纪律承诺要在一定范围公开。以党支部为单位，组织开展换届纪律专题学习教育，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，以及中央文件精神。

（二）开展一次“党性体检、民主评议”。着眼于解决一些党员党的意识淡薄、作用发挥不好等问题，深化党员先锋指数考评管理，组织全局党员开展“党性体检、民主评议”，党支部结合党员日常表现，确定评议等次。

（三）开展每月一次基层党建巡查。把“两学一做”学习教育形成的从严管党治党氛围作为开展基层党建“整乡推进、整县提升”工作的有力契机，以“两学一做”为主线，对照各科室蹲点调研和“归零翻篇开新局”主题大讨论活动查找的短板清单、整改清单和责任清单，每月开展一次巡查督查活动，明察暗访、即时通报、限期整改。

（四）开展一次损害群众利益问题专项整治。基层党组织开展“两学一做”学习教育，要务实具体，防止“空对空”。把解决基层党员干部工作作风存在的突出问题作为深化学习教育的重要举措，在基层单位持续开展损害群众利益问题专项整治和作风巡查。认真整治少数基层干部不干事、不公正、不检点，工作不在状态、懒政怠政，执法不公、与民争利，滥用职权、优亲厚友等问题，及时曝光、严肃追责，切实发挥反面典型的警示教育作用。

（五）召开一次专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，采取“点、帮、提”的方式征求意见和沟通思想，党组负责同志要与班子成员、班子成员要与科室负责人、科室负责人要与科室同志逐个谈心交心，点出问题，指导完善谈话对象个人问题清单。党员和党员之间互相开展谈心帮助，充分沟通问题短板，形成共识。基层党组织要面向党员和群众广泛征求意见。支部召开组织生活会必须准备充分、条件成熟，并报上级党组织批准同意。会上，要严肃认真开展批评与自我批评，查摆存在问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

五、组织领导

（一）落实责任，加强指导。党组书记、局长担任第一责任人，基层党组织书记担任直接责任人，各科室负责人为成员的“两学一做”工作领导小组，确保各项工作的有序推进。

（二）领导带头，以上率下。党员领导干部要学在前、做在前，先学一步、深学一层，以身作则、示范带动，推动形成上行下效、整体联动的总体效应。严格执行双重组织生活制度，年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，认真开展批评和自我批评，剖析的问题及整改的措施，要在一定范围内公示，接受监督；党员领导干部还要以普通党员的身份，参加所在支部专题组织生活会，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加民主评议。

（三）加强督查，确保实效。采取听取汇报、抽查台账、参加会议、个别谈话等方式，了解学习教育情况，定期进行点评通报，及时发现和解决苗头性问题。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建述职评议考核的首要内容，对组织开展不力、问题较多的党组织，要批评教育。

（四）把握特点，讲究方法。要在坚持“两学一做”学习教育总体要求的同时，综合考虑行业领域、文化程度、健康状况等因素的区别，有针对性地提出具体要求。对年老体弱、行动不便的党员，党组织可采取送教上门、重点指导的方式；对文化程度较低的党员，要采取党员干部一对一、一对多的方式进行帮学、助学；对离退休干部职工党员，要以适当的方式分类组织学习教育。

（五）抓好宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播、电视等媒体，通过新闻报道、言论评论、工作综述等形式，大力宣传中央精神和省、市委要求，及时反映“两学一做”学习教育进展和成效，推广各地各单位好经验好做法。重视发挥网站、微博、微信等新媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

附件：人力社保局“两学一做”学习教育工作计划表